Сессия ЗСК

Во втором, окончательном чтении был принят бюджет Кубани на 2025—2027 годы.

Всего было рассмотрено около 40 вопросов. В том числе касающихся предоставления налоговых льгот, социальной поддержки жителей края, внесения изменений в уже действующие нормативные и правовые акты.

Подробности — в следующем номере «Вольной Кубани».

В Законодательном собрании

В ЗСК под руководством Юрия Бурлачко состоялось заседание Совета законодателей Краснодарского края.

В работе приняли участие сенаторы РФ Алексей Кондратенко и Александр Трембицкий, депутаты Госдумы РФ, представляющие Кубань, депутаты ЗСК, руководители фракций в краевом парламенте, председатели представительных органов местного самоуправления края. Также были приглашены министр образования, науки и молодежной политики края Елена Воробьева, ректоры КубГУ Михаил Астапов, КубГМУ Сергей Алексеенко и КубГАУ Александр Трубилин.

Первым вопросом участники рассмотрели корректировки в Положение о Совете законодателей края. Председатель ЗСК Юрий Бурлачко предложил усилить муниципальную составляющую Совета. Так, в Совет законодателей в качестве двух постоянных заместителей руководителя вошли председатель гордумы Краснодара Вера Галушко и председатель Городского собрания Сочи Виктор Филонов, представляющие ведущие муниципальные образования края — административный центр Кубани и самый крупный курорт. Кроме того, была введена должность еще одного заместителя — представителя от всех городских, муниципальных округов и муниципальных районов края, которая будет ротироваться.

Далее участники обсудили вопросы, касающиеся корректировок федерального законодательства.

Председатель комитета ЗСК по развитию агропромышленного комплекса, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко представил инициативу по внесению изменений в федеральное законодательство в части наделения властей субъектов полномочиями по госконтролю за плодородием земель, а также установлению административной ответственности за нарушение региональных требований в данной сфере.

По его словам, госрегулирование обеспечения плодородия почв находится в совместном ведении РФ и субъектов. В развитие этого права на основе научно обоснованных подходов в крае законодательно закреплена система охраны и воспроизводства плодородия почв особо ценных продуктивных сельхозугодий. Однако на федеральном уровне правовой механизм осуществления регионального контроля за соблюдением требований к плодородию почв так и не установлен. Кубанские законодатели предлагают устранить соответствующий правовой пробел, поскольку буквально месяц назад были внесены серьезные поправки в краевой закон об обеспечении плодородия земель сельхозназначения, которыми были повышены требования к землепользователям в сфере обеспечения плодородия и уровня урожайности. Поэтому необходимы полномочия, чтобы эффективнее контролировать данные процессы и в целом реализацию закона, направленную на дальнейшее развитие сельхозпроизводства в регионе.

Сенаторы, депутаты Госдумы и ЗСК выступили в поддержку данной инициативы. Юрий Бурлачко отметил, что вопрос обеспечения плодородия земель является одним из самых актуальных не только для Кубани, поэтому необходимо рассмотреть правоприменительную практику действующего законодательства и в других регионах, учесть прозвучавшие предложения и доработанный текст документа направить на рассмотрение Южно-Российской парламентской ассоциации.

Предваряя обсуждение следующей информации, председатель ЗСК напомнил, что в мае этого года существенно изменился порядок целевого приема в высшие учебные заведения.

— Однако предметное изучение новой процедуры вызывает опасения в том, что декларируемая цель — упростить процедуру целевого приема — может столкнуться с серьезными проблемами на стадии практической реализации. Времени для экспериментов нет, есть ресурсы, есть потенциал для движения вперед нашей экономики, но проблема упирается в кадры, нехватку рабочих рук, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Заместитель председателя ЗСК — председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский представил позицию профильных комитетов ЗСК, отметив, что с введением новых правил процедура целевого приема стала более доступной для всех желающих, поскольку заказчики целевого обучения размещают предложения на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», и откликнуться на них может любой желающий из любого региона страны. В то же время практика применения новых подходов выявила и целый ряд недостатков.

Поэтому комитетами были сформулированы предложения по корректировке федеральной нормативной правовой базы.

Со своими инициативами в этом направлении также выступили министр образования края Елена Воробьева, ректоры КубГУ Михаил Астапов и КубГМУ Сергей Алексеенко, а также заместитель председателя ЗСК, ректор КубГАУ Александр Трубилин. В частности, министр проинформировала, что план по целевому приему в крае был выполнен на 93 процента. Произошло это в сжатые сроки, поскольку приемные кампании в вузах стартовали уже с 20 июня. Тем не менее министерство провело большую работу по информированию о новых правилах работодателей и родителей.

Ректоры рассказали о прошедших приемных кампаниях и выявленных недостатках целевого приема. Они также высказали свои предложения по совершенствованию законодательства, чтобы целевой набор не использовался в качестве подстраховочного способа попасть на бюджетное место, а решал конкретную задачу подготовки кадров для отраслей экономики и социальной сферы. В частности, речь шла о необходимости определить полномочия органов службы занятости субъектов РФ, профильных министерств при реализации механизма целевого обучения, корректировки периода заключения договора между целевиком и работодателем, рассмотрении возможности выступать в роли заказчика на такое обучение муниципалитетов, упорядочении системы штрафов за неисполнение условий договоров.

В ходе обсуждения парламентарии также высказали свое мнение и ряд предложений по рассмотренному вопросу.

— Надеяться на то, что целевая подготовка кадров система саморегулируемая — это путь в никуда. Как мы увидели, в этом вопросе нужны четкая централизация и систематизация. Сегодня прозвучали предложения, которые выработаны в ходе правоприменительной практики, с их учетом надо подготовить итоговый документ, который рассмотрим с коллегами из Южно-Российской парламентской ассоциации, затем в качестве законодательной инициативы представим в Государственную Думу, — сказал в завершение Юрий Бурлачко.

Тему целевого приема и подготовки кадров в учреждениях среднего профобразования ввиду особой значимости было решено обсудить отдельно на следующем заседании Совета законодателей края.

Пресс-служба ЗСК.