В Законодательном Собрании Краснодарского края прошло очередное, сорок девятое пленарное заседание. Его провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко. В сессии приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, сенатор России Александр Трембицкий, прокурор региона Сергей Табельский. В повестке сессии было более сорока вопросов.
Социально ориентированный бюджет
Первым депутаты рассмотрели законопроект о краевом бюджете на 2025—2027 годы. Документ коллегам представил председатель профильного комитета Иван Артеменко.
С учетом поправок доходная часть бюджета на очередной финансовый год увеличилась на 11,3 миллиарда рублей относительно утвержденного в первом чтении объема и составила 534,8 миллиарда рублей. Общий объем расходов увеличился на аналогичные росту доходов суммы и составил в очередном году 599,4 миллиарда рублей.
Поддержку законопроекта выразили руководители всех парламентских фракций: Павел Соколенко, Денис Хмелевской и Иван Тутушкин.
Лидер единороссов в ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что его партия также поддерживает законопроект и констатирует заложенное в бюджете исполнение всех социальных обязательств и серьезное финансирование реального сектора экономики.
Глава региона подчеркнул, что краевой бюджет по-прежнему остается социально ориентированным.
— Мы работаем для того, чтобы жизнь людей в нашем крае делать лучше. И если нужно, чтобы бюджет был социально ориентированным, он будет таким. Особенно во время вызовов. Мы должны поддерживать наших граждан. И важно, что мы сегодня приняли нашу финансовую конституцию, закон, который работает. Мы его реализуем максимально эффективно, на сто процентов, и результат налицо,— сказал Вениамин Кондратьев, приведя в пример темпы социального строительства и развития всех секторов экономики.
Обращаясь к депутатскому корпусу, губернатор заметил, что достигнутые регионом результаты были бы невозможны без участия депутатов, которые все вопросы пропускают через себя.
Руководитель парламента в свою очередь также отметил высокое качество и результативность выстроенных партнерских отношений с органами исполнительной власти региона.
Комментируя принятый документ, председатель ЗСК отметил изменения финансирования социального блока.
— Финансирование социальных отраслей будет только расти в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Кубань — регион активной миграции, к нам едут люди из всех субъектов России. Как следствие, увеличивается нагрузка на социальную сферу. Значит, необходим комплексный, стратегически продуманный подход к развитию социальных отраслей. Нужны новые школы, учреждения здравоохранения, стадионы и спортшколы, дома культуры. Для обслуживания их и новых жилищных массивов требуется кардинальное обновление объектов ЖКХ, необходимо кадровое наполнение объектов социальной сферы,— отметил Юрий Бурлачко.
Одновременно с этим, как уточнил руководитель парламента, в бюджете предусмотрена поддержка основных отраслей экономики края. Почти на один миллиард рублей увеличены ко второму чтению расходы на 2025 год по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Предусмотрена поддержка других отраслей экономики. Более чем до 1,2 миллиарда рублей вырастут расходы на развитие санаторно-курортного комплекса, почти до 1,1 миллиарда — промышленности края, почти до двух миллиардов — топливно-энергетического комплекса.
— Структура бюджета на предстоящее трехлетие показывает: он так же, как и в предыдущие годы, остается социально ориентированным. Возможность из года в год развивать социальную сферу у нас имеется благодаря устойчивой и стабильной работе всех отраслей кубанской экономики. Кстати, их поддержка также предусмотрена в расходной части бюджета. Поводя итог, можно сказать, что мы принимаем взвешенный, продуманный финансовый документ, который ориентирован на решение социальных проблем и одновременно — на устойчивое развитие экономики края,— сказал Юрий Бурлачко.
Дополнительные выплаты педагогам
На пленарном заседании внесли изменения в краевой закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования».
По словам министра образования, науки и молодежной политики края Елены Воробьевой, поправками уточнены отдельные положения закона в части приведения их в соответствие с изменениями федерального, краевого законодательства и усиления ответственности органов местного самоуправления за осуществление переданных им государственных полномочий.
Также новой редакцией уточнены отдельные положения Методики распределения субвенций между бюджетами муниципалитетов, которые с первого января 2025 года устанавливают ежемесячные доплаты педагогическим работникам дошкольных организаций в размере пяти тысяч рублей, увеличивают с пяти до десяти тысяч рублей действующие доплаты учителям и пяти отдельным должностям педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций. В их числе педагог-психолог, преподаватель — организатор основ безопасности и защиты Родины, социальный педагог, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед). Кроме того, в перечень получателей ежемесячной выплаты в размере десяти тысяч рублей будут включены педагоги дополнительного образования данных учебных учреждений.
Всего на эти цели в 2025—2027 годах будет направлено порядка пятнадцати миллиардов рублей.
Участвовавший в работе сессии Губернатор края Вениамин Кондратьев подчеркнул, что именно от учителя зависит качество образования, которое дается детям. Он отметил, что данные выплаты — это материальная благодарность учителям и воспитателям за их труд.
По итогам рассмотрения вопроса позицию Законодательного Собрания озвучил его председатель.
— Устанавливаемые законом дополнительные выплаты учителям и педработникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений — это знак признательности государства и всего общества за их непростую, но столь необходимую работу. Труд педагога сложен, именно он закладывает основы будущей личности ребенка, формирует его умения и навыки. Хочу пожелать всем педагогам Кубани в новом, 2025 году творческих успехов и достижений,— прокомментировал принятый закон Юрий Бурлачко.
Налоговые льготы
Одним из сессионных вопросов стала законодательная инициатива Губернатора края «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Краснодарского края „Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций”». Документ представил министр труда и социального развития региона Сергей Гаркуша.
Законопроект является продолжением комплексного системного подхода к поддержке детского отдыха на территории края, начатого в 2020 году по поручению главы региона. Так, на Кубани ежегодно увеличивается бюджет детской оздоровительной кампании, в том числе на закупку путевок, предоставляются субсидии муниципальным лагерям на софинасирование мероприятий по организации детского отдыха и оздоровления, строительству быстровозводимых модулей, созданию условий для отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Помимо этого, детским здравницам предоставляются субсидии на быстровозводимые корпуса, применяется практически нулевая ставка по налогу на имущество.
Сергей Гаркуша отметил, что законопроект предусматривает введение еще одной налоговой льготы: это получение детскими лагерями при расчете суммы налога на прибыль организаций инвестиционного налогового вычета, составляющего не более семидесяти процентов суммы расходов. Льгота будет действовать с 2025 года в течение трех лет.
Комментируя принятый в окончательном чтении документ, руководитель ЗСК Юрий Бурлачко подчеркнул, что обеспечение полноценного детского отдыха и оздоровления — один из центральных приоритетов органов государственной власти края.
— Исторически сложилось так, что Кубань стала главным регионом летнего отдыха детей и школьников. Необходимо всячески поддерживать этот социально значимый сектор курортно-туристской отрасли, в том числе и через предоставление налоговых преференций организациям, занимающимся детским отдыхом,— сказал руководитель кубанского парламента.
Парламентарии также проголосовали за продление налоговых льгот кубанским IT-предприятиям на «упрощенке», а также освободили двадцать восемь учреждений здравоохранения в 2025 году от уплаты налога на имущество организаций.
Навести порядок на дорогах
На сессии одобрены изменения в действующем на территории субъекта законе о перемещении задержанных транспортных средств и маломерных судов на специализированные стоянки, об их хранении, оплате соответствующих расходов и о возврате эвакуированной техники. О содержании предложенной губернатором инициативы депутатам рассказал заместитель главы кубанского Минтранса Алексей Смаглюк. По его словам, ситуация, связанная с нарушением ПДД в части несоблюдения предписанных дорожными знаками требований к остановке автотранспорта или его стоянке, год от года становится только острее.
В соответствии с нормами федерального законодательства поправками к региональному закону предлагается определить, что деятельность по эвакуации задержанных автомобилей на спецстоянки по тарифам, установленным краевым Департаментом госрегулирования тарифов, их хранению и возврату будет осуществляться специализированным государственным учреждением Краснодарского края, наделенным соответствующими функциями. Таковым является ГКУ Краснодарского края «Центр организации дорожного движения».
Документ предусматривает и возможность ознакомления автовладельцев с видеозаписями эвакуации их машин.
По итогам голосования закон был принят парламентариями в первом чтении.
Комментируя нормативный правовой акт, председатель ЗСК отметил, что ситуация со ставшими уже традиционными для кубанской столицы автомобильными заторами со временем только усугубляется. Причина данной проблемы кроется не только в особенностях городской застройки, считает глава кубанского парламента.
— Довольно сильно сказывается также неорганизованность и несознательность части водителей, живущих по принципу «езжу как хочу, паркуюсь где хочу». Большинство наших водителей и автовладельцев — грамотные и дисциплинированные люди. Но в отношении тех, кто создает на дорогах пробки и аварийные ситуации и систематически нарушает Правила дорожного движения, должны приниматься решительные меры. Уверен, предложенные в краевой закон изменения позволят навести порядок на дорогах краевого центра и других крупных городов региона,— сказал Юрий Бурлачко.
Новый руководитель Контрольно-счетной палаты края
Депутаты утвердили постановление об освобождении с пятого января 2025 года от должности председателя Контрольно-счетной палаты (КСП) края Юрия Агафонова в связи с достижением предельного возраста нахождения в должности.
Говоря о достигнутых под руководством Юрия Агафонова результатах деятельности КСП, председатель ЗСК подчеркнул, что сегодня палата — надежный помощник и партнер исполнительных и законодательных органов власти Кубани, и во многом это результат многолетней деятельности ее председателя, его высокого профессионализма и организаторских способностей.
Также руководитель парламента представил кандидата на должность председателя КСП — Сергея Усенко. В шестом созыве кубанского парламента он занимал пост заместителя председателя ЗСК, сейчас является советником председателя ЗСК.
Представляя кандидата, Юрий Бурлачко отметил, что за четверть века государственной службы Сергей Усенко прошел путь от рядовых должностей до вице-губернатора Краснодарского края.
— Кандидат имеет опыт контрольно-ревизионной деятельности, непосредственно занимался аудитом использования государственной собственности, был куратором контрольно-ревизионного управления Департамента имущественных отношений Краснодарского края,— уточнил председатель ЗСК.
Юрий Бурлачко также добавил, что кандидат имеет опыт работы в федеральных органах исполнительной власти: возглавлял Главное управление федерального имущества Управления делами Президента Российской Федерации. Одним из основных направлений его деятельности на данной должности была ревизия сделок с федеральной собственностью.
Сессия поддержала кандидатуру Сергея Усенко и утвердила соответствующее постановление.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
