Анализ нормативной правовой базы Краснодарского края, направленный на противодействие политическому и религиозному экстремизму, гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений по состоянию на отчетную дату
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю проведен анализ нормативной правовой базы Краснодарского края, направленной на противодействие политическому и религиозному экстремизму, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.
К полномочиям Краснодарского края в рассматриваемой сфере общественных отношений отнесено:
- участие в противодействии экстремистской деятельности (статья 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»);
- осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности (статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»);
- организация и осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации (подпункт 51.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»);
- принятие региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны земель традиционного природопользования малочисленных народов и других природных ресурсов (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).
Дополнительно органам государственной власти Краснодарского края предоставлено:
- право на установление расходных обязательств по содействию размещению и обустройству лиц, признанных беженцами (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах);
- право на участие в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).
Так, например, в целях регламентации указанных отношений в Краснодарском крае, приняты нормативные правовые акты, которыми утверждены региональные целевые программы, предусматривающие комплекс мероприятий, в том числе по противодействию политическому и религиозному экстремизму, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.
Нормативными правовыми актами Краснодарского края оформлены решения о создании при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Краснодарского края специальных координационных и рабочих органов – комитетов, комиссий и советов, в том числе межведомственных, деятельность которых направлена на выполнение задач по противодействию политическому и религиозному экстремизму, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.
По состоянию на отчетную дату в Краснодарском крае действует 14 нормативных правовых актов в указанной сфере общественных отношений (перечень прилагается).
В действующих региональных нормативных правовых актах противоречий федеральному законодательству не выявлено.
Следует отметить, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием сотрудников органов юстиции постоянно проводятся рабочие встречи, семинары, конференции в целях дальнейшей реализации предоставленных полномочий в сфере противодействия политическому и религиозному экстремизму, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений.
На основании вышеизложенного, проанализировав региональное законодательство в рассматриваемой сфере отношений, можно сделать вывод, что органами государственной власти Краснодарского края урегулированы общественные отношения в рассматриваемой сфере путем принятия соответствующих нормативных правовых актов и предоставленные федеральным законодательством полномочия реализуются в полном объеме.
Перечень нормативных актов субъектов Российской Федерации, расположенных в Краснодарском крае,
по вопросам противодействия политическому и религиозному экстремизму, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений по состоянию на отчетную дату
Краснодарский край
Закон Краснодарского края от 02.07.2004 № 735-КЗ «О реализации государственной политики по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Краснодарского края»
Э/з от 24.12.2019 № 3448
соответствует
Постановление главы администрации Краснодарского края от 22.11.2005 № 1094 «О координации деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере миграционных правоотношений»
Э/з от 12.09.2012 № 796
соответствует
Постановление главы администрации Краснодарского края от 30.10.2006 № 945 «О мерах по противодействию терроризму на территории Краснодарского края»
Э/з от 01.07.2013 № 545
соответствует
Постановление главы администрации Краснодарского края от 17.04.2007 № 337 «Об Управлении по вопросам антитеррористической, экологической и экономической безопасности Администрации Краснодарского края»
Э/з от 30.08.2012 № 783
соответствует
Постановление главы администрации Краснодарского края от 14.04.2004 № 357 «Об управлении по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов»
Э/з от 30.08.2012 № 781
соответствует
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.04.2010 № 297 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы работы с соотечественниками за рубежом на 2011 - 2013 годы»
Э/з от 14.10.2013 № 1197
соответствует
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.03.2013 № 199 «Об организационном отделе – аппарате Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края»
Э/з от 20.11.2018 № 2398
соответствует
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2014 № 726 «Об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае на 2014 - 2016 годы» государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» в 2014 году»
Э/з от 16.08.2014 № 589
соответствует
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.03.2017 № 135 «Об организационном отделе - аппарате Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае администрации Краснодарского края»
Э/з от 01.03.2019 № 732
соответствует
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1039 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения»
Э/з от 05.05.2022 № 1426
соответствует
Закон Краснодарского края от 21.12.2018 № 3930-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года»
Э/з от 04.02.2019 № 579
соответствует
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества»
Э/з от 17.04.2019 № 1035
соответствует
Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»
Э/з от 15.02.2022 № 721
соответствует
Закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы»
Э/з от 09.11.2021 № 2731
соответствует