Но только если есть информация о подготовке преступления или угрозе госбезопасности
Автор: Мария Соколова
Сейчас проникать в жилище против воли живущих там людей разрешено по решению суда, а без него – только для спасения жильцов, задержания подозреваемых, при стихийных бедствиях. Спецслужбам хотят позволить заходить в дом лишь на основании постановления одного из руководителей ФСБ и проводить обыск без судебного решения, если у них есть информация о подготовке и совершении преступления, о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, информационной безопасности России. Такой приказ ФСБ от 4 июля 2023 года № 288 вступает в силу 7 августа.
Спецслужбы войдут без разрешения
Федеральная служба безопасности разработала приказ о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий – обследовании помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
В документе, подписанном директором ФСБ Александром Бортниковым, сказано, что обследование проводят по основаниям, предусмотренным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Это начатое уголовное дело, а если его ещё не возбудили, – сведения о подготовке или совершении противоправных деяний, событиях, действиях или бездействии, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России.
Причиной для обыска спецслужбами также является информация, что в квартире или автомобиле находятся люди, скрывающиеся от следствия или уклоняющиеся от уголовного наказания, без вести пропавшие или неопознанные трупы. Основанием для проверки могут быть поручения следователей, дознавателей по уголовным делам, запросы других силовых органов, иностранных и международных правоохранительных организаций в соответствии с международными договорами.
В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжких преступлений, обыск разрешён без решения суда – на основании постановления одного из руководителей органов безопасности. Это директор ФСБ или его заместители, руководители служб и управлений оперативно-розыскной деятельности, начальники органов безопасности в войсках, пограничных органов.
Если собственник находится в помещении или в машине, ему должны перед началом обыска предъявить соответствующее постановление.
В особых случаях сотрудники спецслужб могут провести обследование здания, квартиры или автомобиля без решения руководителя и затем сообщить ему об этом.
По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, новые нормы повысят эффективность оперативно-розыскной работы, особенно в период спецоперации, когда стало больше различных угроз. «Приказ направлен на противодействие террористической угрозе, экстремизму. Например, если известно, что в помещении скрывается террорист или нужно задержать преступника, у спецслужб должно быть право оперативно провести обыск», – сказал Выборный «Парламентской газете». Депутат подчеркнул, что после взлома двери или задержания нарушителя спецслужбы в течение 24 часов должны уведомить о состоявшемся обыске суд.
Когда можно войти в дом
Неприкосновенность жилища гарантирована статьей 25 Конституции. Никто не вправе зайти в квартиру или на земельный участок, если жильцы против этого. Исключения предусмотрены законом «О полиции» – там сказано, что сотрудники правоохранительных органов могут проникнуть в помещение или на территорию, когда это нужно, для спасения жизни людей и имущества, обеспечения безопасности, в том числе при чрезвычайных ситуациях и массовых беспорядках. Также полиция вправе взломать квартиру для задержания подозреваемых, пресечения преступления или чтобы установить обстоятельства несчастного случая. Эти же нормы касаются вскрытия автомобиля.
Если при этом никого не было дома или в машине, полицейские обязаны в течение суток известить собственника о том, что заходили на его территорию или вскрыли его авто.
Во всех остальных случаях обязательным условием для проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, обыска в квартире является судебное решение.
Документы и вещи могут изъять
К обследованию помещений, зданий или транспортных средств могут привлечь технических специалистов, должностных лиц, обладающих специальными знаниями, сотрудников подразделений специального назначения органов безопасности. Согласно инструкции ФСБ, при обыске возможна видеозапись, фото- и киносъёмка и применение других технических средств, безвредных для людей и окружающей среды.
Спецслужбы вправе изымать документы, предметы и материалы. Всё изъятое внесут в протокол, согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства. В протоколе зафиксируют обстановку на объекте, обнаруженные следы преступления, другие обстоятельства. К обыску нужно привлечь не менее двух понятных, не заинтересованных в результатах расследования. Исключение составляют проверки в труднодоступной местности. Если участвовали понятые, они подписывают протокол вместе с сотрудниками, проводившими проверку. Затем о результатах расследования силовики должны доложить своему руководству.
